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 古代中国看淮安:700年淮安府  魅力淮安是淮安网(www.huaian.com)旗下全方位介绍淮安的一个栏目,在这里,您将全面了解到淮安这座历史文化名城。


   

    21世纪是一个竞争的世纪。而区域之间的竞争,则很大程度上体现在城市的综合实力、城市规模、城市辐射影响能力的竞争上。
    2001年,市第四次党代会作出了“建设大城市”的重大战略决策,以“全国历史文化名城、江苏重要的交通枢纽、苏北腹地中心城市”的城市定位,“加快中心城市发展,大力建设四个县城,择优发展小城镇,全面提高城镇发展水平”,确定了淮安迎接世纪挑战、迈向全面小康进程的发展蓝图。
    规划是城市发展的灵魂和龙头,更是政府的第一职责。“十五”期间,规划工作受到了全市上下前所未有的高度重视和关注,规划人担当起引领城市发展的先锋。
    突出前瞻性,坚持高起点,多出精品,少留遗憾。这是市委书记丁解民对我市规划工作者提出的要求。
    2001年4月,市委市政府不惜重金,委托国内一流水平的规划设计院--中国城市规划设计研究院承担了淮安城市总体规划编制工作。
    中国科学院院士、著名建筑学家齐康教授来了,我国历史文化名城保护专家、在海内外享有“古城卫士”美誉的阮仪三教授来了,清华、同济、东南等高等院校城市设计的领军人物来了。无可争议的高端阵容拉开了淮安新一轮城市规划编制的序幕。
    五年来,市规划系统累计投入4500万元,完成不同层次的规划100余项,市区控制性详细规划覆盖率达100%,位居全省第一;完成了2001年-2020年城市总体规划、市域城镇规划、历史文化名城规划;完成了楚州新区、淮阴东西片区、淮安经济开发区、新港码头地区、城南新区等分区规划;完成了水渡口地区、楚州老城区、清河清浦中心区等14项控制性详细规划;完成了市高教园区、楚州河下历史街区、都天庙历史文化风貌区、楚州驸马巷历史街区、钵池山公园、中洲公园等修建性详细规划;完成了文庙—慈云寺地区、市中心商业区、文化展示区及钵池山公园南侧居住新区、里运河两岸等美化亮化设计;完成了市区农贸市场、清河清浦两区农民新村选址、市区城市地下管线普查等多项规划工作。
    在规划的引领下,经过五年的大投入、大建设,如今,“一个高速圈、两个组团、三条主线、四水穿城”的城市特色和发展格局基本确立,淮安五区之间的联系与融合进一步加强,大城市的发展框架全面拉开,一个个精品工程相继诞生,城市空间得到优化,产业得到集聚,人居环境得到改善,城市辐射力和竞争力大大增强。
    历史的沿革将淮安中心城区分割为主城区和古城两大组团,形成了全国历史文化名城的深刻内涵与现代文明交相辉映的独特风貌。五年来,我市新建和改造了翔宇大道、延安东西路、健康东西路等一批主次干道,建成了主城区“七横六纵”的道路网,将两大组团连成一个有机整体。经过规划引领,主城区组团作为全市的行政、商业金融、文教体卫、交通物流和工业产业等综合性中心和生活居住区,与包括淮阴片区、中心片区、城东片区、城南片区、古城老城区片和新城区片六个分区的古城组团之间,分别以生态绿地相连。眼下,主城区的中心商业街建设如火如荼,淮海第一商城、金马广场等正在拔起;从楚州区运南闸群到淮阴区码头镇长达30公里的“古运河文化长廊”,将文庙—慈云寺历史文化风貌区、漕运总督署、清江浦楼、清晏园等运河沿岸的九大标志性景区有机相连,以国家4A级景区标准规划建设,成为展示淮安文化名城形象的一个标志性工程。
    在中心城市的外围,“十五”期间,结合城市总体规划,我市境内开工建设了宁淮、宿淮、淮盐等高速公路,境内高速公路总里程达380公里,构筑了“三纵两横”的公路主骨架。随着本月初宿淮高速公路的顺利通车,由京沪、宁连及徐淮盐高速公路组成的一个90公里的环城高速圈正在合龙,环城而设的9个高速公路出入口使淮安几乎与全国所有经济发达城市相连。眼下,淮安已成为一个以高等级公路为主骨架,公路、铁路、水路配套的江苏重要的水陆交通枢纽。淮安在更近的地理空间接受长三角经济辐射,为承接新一轮的产业转移创造了极为有利的交通优势。
    合理布局的城市空间是城市各类资源充分发挥效益的载体。十五期间,我市围绕“扩大规模,完善功能,优化环境,打造特色”的目标,通过规划引导,由南至北,形成了新长铁路、宁连一级公路沿线的工业产业轴,翔宇大道向两端延伸的文化商务轴,古运河与京杭大运河沿线包括现代化的高教园区、楚州历史文化集中区和现代化的居住区构成的生活休闲轴。推动了工业项目向园区集中,大型商贸金融及公共建筑向淮海广场中心商业区和水渡口地区集中,高校科研单位向高教园区集中,人口向社区集中。
进入21世纪,追求人与自然的和谐,生态家园建设成为大势所趋。经过五年的规划建设,“水绿相映、城在林中、人在园中”,淮安富有特色的“绿水城市”景观风貌初步形成,并于今年11月顺利通过了省级园林城市专家组验收。
    盐河、古黄河、里运河、京杭大运河,四水穿城,使整个城市充满了灵气和活力。随着里运河、古黄河、盐河,以及苏州河、丰收河绿化风光带等陆续规划建设,水清岸绿,成为流动的城市生态链。
    在城市的中心地带,占地1800多亩的钵池山公园,宛如巨大的城市绿肺,令国家建设部的领导称奇,为省内各兄弟城市的园林建设者艳羡。相继规划建成的樱花园、中洲公园、古黄河生态民俗园、月湖公园、萧湖公园等10个公园,一品梅广场、楚秀广场、黄河广场、漕运广场、开发区行政广场等十多个市民休闲广场,清韵园、翠樱园、馨园、宁园、大运河桥南绿地、里运河绿地等80多处小游园、街头绿地,成为市民休闲娱乐的新天地。富春花园、浦东花园等一批现代化的生态居住区成为城市的新风景。
“十五”期间,在强化中心城市规划建设的同时,淮安城乡统筹规划开始起步。
    在市县乡镇村一体化的要求下,涟水、盱眙、洪泽、金湖四县先后完成了县域城镇体系规划的编制和新一轮县城总体规划的修编,编制完成了所有建制镇城镇总体规划及村镇布局规划。
    “园林教育城”涟水、“山水旅游城”盱眙、“湖滨旅游城”洪泽、“水乡园林城”金湖,4个日新月异的县城以其鲜明特色与中心城市遥相呼应。
    马坝、高沟等10个镇被规划确定为省级重点中心镇,老子山、施河等30个镇被确定为省级特色镇,王嘴、甘露等60个中心村初具规模。
    尤其是王嘴中心村的建设,探索了一条经济欠发达地区改善农民生活条件的新路子,被李源潮誉为“王嘴现象”,并要求将王嘴经验在全省推广。
    聆听着“十一五”一天天走近的脚步,我们盘点“十五”的辉煌。与2000年相比,全市城镇人口由158万增加到200万、建成区面积由165平方公里扩大到260平方公里、城市化水平由31%提高到38%,城乡面貌发生了令人称奇的变化,城市化水平加速提升,人民群众得到了更多实惠,人居环境明显改善,中心城市经济综合竞争力在全国省辖市的排名已由73位上升到51位。
    世界各国的经验证明,城市化水平在30%至70%之间是加速发展期,淮安加速发展的春天已经到来。


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